关心广大群众的健康是党和政府的一贯方针。早在1933年毛泽东主席在《长岗乡调查》 一文中就指出,“发动广大群众的卫生运动,减少疾病以至消灭疾病,是每个乡苏维埃的责 任。”新中国成立后,在1950年召开的第一届全国卫生工作会议上,确定了“面向工农兵, 预防为主,团结中西医”的卫生工作方针。〗952年毛泽东主席向全国发出了 “动员起来, 讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战”的号召,在全国开展了群众性的 爰国卫生运动,普及了卫生科学知识。同年在第二届全国卫生工作会议上,总结了我国开展 爱国卫生运动的经验,又提出了“卫生工作与群众运动相结合”的原则,从而构成了我国卫 生工作的四大方针。
改革开放以来,在〗996年底由党中央、国务院召开的全国卫生工作会议上,明确了新 时期卫生工作的指导方针,就是“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技教育, 动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化服务,这一方针的核心就是,卫生 工作要为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。这是党和国家对卫生事业改革和发展 的基本要求,也是卫生工作必须坚持的正确方向。
(一)重点加强农村卫生工作
我国农村人口占总人口的绝大多数,农村医疗卫生基础薄弱、比较落后。只有切实做好 农村卫生工作,才能使我国卫生状况整体上有一个大的改观。经过几十年来的不断努力,三 级卫生保健网在广大农村有了一定基础,乡村医生队伍己有一定规模,初级卫生保健工作取 得了较大进展,农村人口健康水平不断提髙。但从全国情况来看,农村医疗卫生工作基础薄 弱的状况仍无根本改变,一部分农民因贫困看不起病,一部分农民因病致贫、因病返贫,疾 病已成为农民脱贫致富的重要制约因素。城乡之间以及不同地区医疗卫生条件和人民健康水 平差距还有进一步扩大的趋势,需要认真对待,给予重视。
做好农村卫生工作、保护和增进农民健康,是各级党和政府义不容辞的责任。农村卫生 工作対深化农村改革、推进农村经济和社会全面协调发展、加强农村物质文明和精神文明建 设,具有十分重要的意义。特别是在贫困地区,应把扶贫开发和卫生工作结合起来。加强农 村卫生工作的关键是发展和完善农村合作医疗制度,发展农村合作医疗深得民心,这是长期 经验的总结,符合我国的国情和农民的愿望。
(二) 以预防保健工作为主
预防为主是新中国成立以来卫生工作的一条重要经验。20世纪60年代初我国就已消灭 了天花,比全球消灭天花提前了十几年。20世纪90年代又消灭了脊髓灰质炎病毒感染。由 于成功地实施了儿童计划免疫接种,我国数亿儿童的健康得到不同程度的保障。这些都是坚 持预防为主方针的结果。但是过丟已经消灭或控制的传染病、地方病,在一些地方又死灰复 燃,甚至蔓延起来,还新出现了一些危害很大的传染病,必须引起髙度重视。预防保健费用 低、效果好,应坚持把预防保健摆在卫生工作的优先地位,继续加强预防为主的意识,认真 落实各项预防保健措施。
(三) 中西医并重,发展中医药
党和政府历来既重视现代医学,又重视我国传统医药。中医药是中华民族优秀传统文化 的瑰宝。经过我国广大中医药工作者的辛勤工作,我国中医药事业有了很大发展。各级党和 政府应继续加强对中医药事业的领导,正确处理继承和仓1新的关系,既要认真继承中医药的 特色和优势,又要勇于创新,积极利用现代科学技术,促进中医药理论和实践的发展,实现 中医药现代化,更好地保护和促进人民的健康。
(四) 依靠科技进步,提高专业技术水平
医疗卫生是科技密集型行业。防治疾病、提高医疗卫生服务质量,都离不开医学科技的 发展和医学人才的培养。应集中力量在关键性应用研究、基础性研究、高科技研究方面攻 关、力求有所突破。应重视科技成果的普及,尤其在基层和农村推广适宜科技成果,以促进 我国医疗、预防、保健服务水平的提高。
要采取有效措施搞好医学教育,建立、完善培养人才并充分发挥他们作用的机制,建设 一支适应我国国情和社会需要、多层次、结构合理的卫生专业技术队伍。
(五) 开展爱国卫生运动
动员全社会参与。随着社会发展和科技进步,人类对危害自身健康因素的认识逐步加 深,影响人类健康的因素很多,对这些因素的控制,单靠卫生部门是不够的,要在全社会树 立“大卫生”的观念,开展群众性爱国卫生运动,改善城乡环境卫生、提高人民卫生知识和 健康水平,继续把“创建卫生城市'普及“九亿农民健康教育行动”、农村改水、改厕等作 为卫生工作的重点,积极推进。在群众中继续开展健康教育,提高群众健康和自我保健意 识,养成良好卫生习惯,倡导文明健康的生活方式,进一步提高全民健康素质。
卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地 位,发挥着不可缺少、不可替代的作用。卫生事业是社会公益性事业,政府对卫生事业实行 一定的福利政策。卫生事业的改革和发展,应始终坚持社会效益为最高原则。